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風清氣正好揚帆——懷化市中醫醫院清廉醫院建設紀實
日期:2023-12-22

“我承諾:嚴格遵守法律法規,正當開展合作競爭,不越雷池不踩紅線……”11月8日,懷化市中醫醫院召開設備、耗材等供應商廉政談話會,會上供應商代表鄭重承諾。這僅僅是該院推進“清廉醫院”建設的一個縮影。

醫院是服務群眾的窗口,與老百姓健康生活息息相關。懷化市中醫醫院不斷健全制度建設,突出抓好關鍵少數;聚焦行業痛點難點,全力開展專項整治,逐一破解清廉醫院建設的難題;聚焦“三不腐”體系建設,全力打造腐敗防治體系,持續夯實防腐基礎;聚力清廉文化建設,黨風清正的政治生態、院風清朗的行業生態、醫風清新的職業生態已基本形成。

(順利完成三級甲等中醫醫院復審)

順利完成三級甲等中醫醫院復審、國醫大師孫光榮工作室入駐醫院、全國名老中醫張崇泉工作室落戶醫院……2023年,懷化市中醫醫院捷報頻傳,這是懷化市中醫醫院人近年來破繭成蝶堅實起步,是全體干部職工汗水、智慧和不懈追求的最美結晶,也是醫院高質量發展的全新起航,更是“清廉醫院”建設結出的碩果。

黨建引廉,注入發展“廉動力”

功崇惟志,業廣惟勤。近年來,該院堅決扛起“清廉醫院”建設的政治責任,充分發揮院黨委核心領導作用,以黨的建設引領黨風廉政建設,凝聚起齊抓共管的強大合力?!敖ㄔO好‘清廉醫院’,必須要加強黨建引領,固本強基,必須要有堅強的組織和制度保證?!睉鸦兄嗅t醫院黨委書記戴北鴻堅定地說。

壓實責任,高位推進。成立以黨委書記任組長的“清廉醫院”建設領導小組,精心制訂實施方案,明確“任務書”、繪出“線路圖”、壓實領導干部“一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的濃厚創建氛圍,實現了業務和黨風廉政建設無縫對接、一體推進。

(2023年度黨委班子民主生活會)

2021年4月,該院原黨委書記王岳欣、原院長張緒華腐敗案發,7人被立案。這一窩案嚴重敗壞醫院風氣,嚴重損害醫院政治生態。案發后,新的院黨委充分發揮把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用,深入分析黨風廉政建設存在的風險點、權力運行上的制度漏洞等問題,堅持問題導向、目標導向和結果導向,制定了《以案為鏡鑒推進以案促改工作實施方案》,成立以案促改領導小組,明確目標任務和方法步驟,制定任務分解表,做到精準監督、精準施策。開展各類廉政談話200余人次,引導干部職工知敬畏、存戒懼、明底線,筑牢廉潔行醫的思想根基;先后兩次召開警示教育大會,觀看警示教育片,組織開好專題民主生活會、組織生活會和科室剖析會等,對照“六看”“四查”,從靈魂深處進行剖析,將自己擺進去,查找思想深處的原因,形成清單,限期整改;對外包科室、設備租賃等重大違規問題進行逐一整改,對護士長崗位開展全員競聘,對重點崗位人員實施定期輪崗,等等,醫院防腐倡廉舉措一項接著一項。

(以案促改警示教育)

以學鑄魂,“廉”由心生。堅持以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,鑄就對黨忠誠,服務人民的醫院之魂,是醫院黨委不懈奮斗的目標。建立常態化黨風廉政學習教育制度,把廉政教育融入日常、抓在經常。中心組的集體學習、支部的廉政主題黨日活動、黨支部書記的廉政“微黨課”“清廉大講堂”、廉政家庭座談會、“清廉醫院”建設務虛會、現場警示教育、“我與中醫醫院的清廉故事”征文、科室的廉政家訪、廉政小課堂等……各種形式的廉政教育有聲有色、亮點紛呈。

(四面錦旗致謝治未病中心)

示范帶動,崇廉尚廉。積極樹立標桿,對院內“善”“敬”“助”“廉”等正能量感人事跡的宣傳報道共計200余篇,讓全院干部職工學有榜樣、行有方向。2021年以來,醫院共收到患者感謝信94封、錦旗305面,拒收紅包161次,共計金額118649元;干部職工積極參加志愿者活動,人數超2000人次,服務時長10000余小時。醫療投訴、醫療糾紛明顯下降,患者滿意度進一步提高,2022年達97.09%,醫院清風正氣逐漸回歸。

制度筑廉,扎牢扎細“廉防線”

“心意我領了,但紅包不能收,這是規定,更是紀律!”近日,一位在懷化市中醫醫院康復治療的患者為感謝醫生的精心治療,出院前悄悄地塞給他1000元的紅包。這位醫生堅決退還給患者。

(脊柱科醫護人員拒收紅包獲家屬點贊)

拒收“小紅包”,守住“大紀律”。近年來,該院堅持以問題為導向,通過建章立制,強化風險防控,規范工作運行,砌好“防火墻”, 織密“防腐網”。

醫院紀檢部門主動作為,履行監督責任,促進“兩個責任”有效落實。加強對“三重一大” 決策制度落實監督,制定“三重一大”會議議題審簽和會前爭取院紀委意見制度,并主動邀請市紀委監委駐市衛健委紀檢組參與醫院的黨委會,對醫院“三重一大”決策進行監督;制訂“醫院崗位風險點及控制措施”,對各重點部門、重點崗位進行有效監督和防控;開展廉潔風險排查,主動查找權力運行中存在的廉政風險點;形成權責清晰、公開透明、實時預警、及時監督的風險防控模式,讓權力在陽光下運行。

日前,在一次限額標準內小型設備招標采購評審會上,該院紀檢部門進行全過程監督。而參加評審會的評委,則由該院招標采購辦、業務科室、紀檢部門從專家庫中隨機抽取。整個過程做到全程錄像。去年3月,醫院成立招標采購辦,經過一年多的探索,將廉潔風險防控工作貫穿招標采購工作全過程,確保依法采購、陽光采購、廉潔采購。

摸清底數,方能精準施治。新黨委班子從領導決策、選人用人、藥品耗材采購等方面入手,全方位排查,共排查出廉政風險點131個,制定防控措施165條。以規范和監督權力運行為核心,著力構建權責清晰、流程規范、措施有力的廉政風險防控機制。

“以案促改,既要立足當前,排查風險、落實整改,更要著眼長遠,堵住暴露出的制度漏洞,在系統施治上下功夫?!痹撛狐h委書記戴北鴻說。

(深入推進“陽光采購”)

找準問題根源,把標本兼治作為以案促改落腳點。該院建立健全了藥品耗材設備采購、選人用人等方面的管理制度,出臺了《招標采購管理辦法》《采購內部控制制度》等18項制度。遴選了由15家公司組成的招標代理公司庫,招標項目在紀檢監督下隨機抽取1家代理公司,防范制度漏洞和廉政風險,通過建章立制和陽光采購,實現廉政風險防控措施的具體化、精準化、制度化。

經過重新公開招標采購后,該院低值耗材價格較前下降29%,檢驗試劑價格較前下降22%,維修、維保等服務價格也大幅下降。出院病人次均費用也明顯下降,讓病人享受到實實在在的實惠。

重新修訂《“三重一大”事項集體決策制度》等,堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格落實民主集中制、一把手“三個不直接分管”和“末位表態”制度,制定了《廉政風險提示制度》,建立了主體責任清單和“一把手”用權風險提示清單等,從制度上筑起腐敗“防火墻”。

此外,該院建立了“廉潔風險防控平臺”,對藥品耗材、設備物資采購、基建項目、重大資金事項審批程序的監督和“反統方”系統監管實現了數字化綜合監管。建立了高值醫用耗材目錄,開展醫院HIS記費系統和HRP物資(耗材)管理系統全面清理核準,用大數據手段核查產品“進銷存”,發現問題隱患苗頭及時處置處理處罰。建立了藥品使用常態化監控機制,嚴查藥品使用不規范行為,督促廣大醫務人員陽光用藥、廉潔行醫。

對藥品、耗材等銷售人員來訪作出嚴格規定。每年召開藥品、器械、耗材廉潔購銷承諾會,簽訂廉潔承諾書,進一步加強采購管理,規范采購行為,構建“親清”醫商關系。

同時,“緊盯群眾在看病就醫方面反映強烈的操心事、煩心事、揪心事,從最突出的問題抓起,將以人為本的服務理念落實到了每一個細微之處,不斷提升患者就醫滿意度?!痹撛焊痹洪L楊松林介紹。

監督護廉,滋養行業“廉生態”

“您覺得我院醫生和護士服務態度怎么樣?”“有沒有吃拿卡要現象?”……9月15日,醫院紀檢部門組織人員深入病房,對患者及其家屬進行“醫德醫風”調查。

2021年7月,該院積極解決體檢中心外租、設備租賃等遺留問題,將違規對外承包體檢中心收回,改由醫院自主經營,規范業務管理和財務審核,改造成為新的治未病中心,2023年創建成為湖南省中醫重點???,走出了一條健康發展的新路子。

(院領導帶隊查房)

以案促改,以“監督”護廉,該院管理從“亂”到“序”,政治生態也由“濁”轉“清”。從去年7月起,該院“清廉大講堂”系列活動拉開序幕,廉政教育黨課定期開講。清廉建設如火如荼,已然成為全院干部職工“必修課”,醫院清風正氣回歸。如今,各科室著力創建清廉科室,醫護人員時刻將“廉”記在心中并成為行動自覺,團隊責任意識、服務意識有力提升,獲得了患者的高度評價。

“清朗的院風源自馳而不息的日常監管,‘清廉醫院’建設久久為功!”該院紀委書記劉志杰坦言,聚焦突出問題,堅持嚴字當頭,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

堅持“醫德醫風”查房制度,每周至少查房一次;開展創建“無紅包”醫院活動,黨委、紀檢多管齊下,開展拒收紅包行動。2023年全院醫務人員共拒收紅包98次。

隨時監控醫生用藥狀況,對不合理用藥、大處方等情況及時查找原因,立行立改。2023年共抽查3100張處方,其中不合格處方22張,合格率達到97.8%。

同時,通過向社會公布監督舉報電話、設立意見箱、開展滿意度調查等措施,將全體干部職工的行為置于群眾的監督之中,把被動監督變為主動接受監督。

行風固廉,規范醫療“廉秩序”

“請對抽查病例中有一半的患者使用了同一藥物做出用藥解釋?!贬槍Σ缓侠碛盟?、不合理檢查、不合理治療、不合理收費等行業痛點問題,質控和監察部門在廉潔風險防控平臺隨機抽選不同病因的病例,從患者入院到住院治療或藥物購買開展橫向、縱向全方位對比,對存疑的問題,要求給出合理解釋。

2022年起,該院開展了醫德醫風專項整治、“三整頓兩提升”干部作風建設、醫療安全與行風建設等系列活動?!八膫€不合理”等突出問題專項整治只是整頓和規范醫療秩序的一個縮影。為切實糾正醫療衛生行業不正之風,2022年以來,發現問題80多個,問責70多人,處分11人。

(“清廉醫院”建設“回頭看”督導檢查)

“挺紀在前、抓早抓小,對存在的問題早發現、早提醒、早糾正”。該院每月對全院藥品用量進行動態監測和統計分析,對用量排名前十位的抗生素及藥品進行通報,每月開展耗材使用統計排名及分析,全方位把關清朗院風。

對準自己“開刀”,全面提升服務品質。該院結合“我為群眾辦實事”和“五溪先鋒”“青年志愿者”服務等活動,將清廉文化建設與文明城市創建、優質護理服務、老年友善醫院創建等活動相結合,為人民群眾解決“急難愁盼”問題。

行政后勤部門主動服務,將院內制劑、門診中藥房以及西藥房都集中到門診大廳;將中醫護理門診和國醫堂、體檢中心等組建為治未病中心;利用現有條件,將棚改后的家屬區平整為大型停車場;改善門診及醫技布局,將內外科進行分區,合理指引就診;充分利用信息化技術,簡化就醫流程,改善就醫體驗,提高診療效率,讓患者少跑路和多省心。

文化潤廉,打造有形“廉陣地”

“蓮,因潔而尊;醫,因廉而正”“廉以修身,潔以養性”……走進懷化市中醫醫院,宣傳櫥窗內、文化長廊里、科室墻壁上,一幅幅廉政壁畫催人警醒,一條條廉潔警句發人深省,如清風、似細雨,吸引了不少醫院職工和群眾駐足觀看。醫院職工紛紛表示,文化長廊既能增長文化知識,又能通過廉政警句,提神醒腦,讓清廉意識在潛移默化中生根發芽。

(開展“迎國慶、升國旗”活動)

“風正一帆懸?!奔o委書記劉志杰恭恭敬敬地寫下這五個字的清廉宣言,掛在自己辦公室,時刻警醒,常溫習、常品味。同時醫院通過開展清廉宣言和清廉文化作品征集、建設科室清廉文化墻等方式,引導干部職工植廉入心、踐廉入行,帶動全院干部隊伍向好向善。

文以化人,日新其德。醫院秉持中醫藥文化與廉潔文化相融合的理念,積極營造崇廉尚潔和學廉、尊廉、崇廉、愛廉的濃厚氛圍,讓正氣新風滿杏林。該院多措并舉,通過建設清廉陣地、創新教育載體、開展廉政活動等方式,廣泛深入地向黨員干部和群眾宣傳清廉文化、傳播廉政理念,讓廉潔思想內化于心,外化于行。

(參觀家風家教文化館)

打造清廉文化陣地。今年2月,該院擴建了廉政文化走廊,并利用電子顯示屏、醫院網站、微信公眾號等各種平臺,建好建強清廉宣傳陣地。同時創新了警示教育形式,組織干部職工觀看警示教育片和到監獄開展黨風廉政建設現場警示教育,使大家切身感受到“貪廉一念間,悲喜兩重天”的巨大反差,給現場參觀的每名干部職工以強烈的心靈震撼,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

(黨風廉政建設現場警示教育)

風清氣正好揚帆。這是懷化中醫醫院干部職工所崇尚的廉政準則。醫者清,則患者樂;醫院廉,則患者安。懷化中醫院醫院“清廉醫院”建設如火如荼,風清氣正的良好局面已經形成,今后將以昂揚的姿態,揚帆遠航,將醫院推向高質量發展之路。


作者:曹   銳  朱麗蘭

編輯:符   蓉

審核:楊尚真



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